Oznakowanie CE zgodne z prawem UE: droga do oceny zgodności
Oznakowanie CE na produkcie oznacza, że spełnia on wymagania całego odpowiedniego prawodawstwa harmonizacyjnego UE. Ale jak producent wykazuje tę zgodność? Jakie istnieją procedury, kiedy trzeba zaangażować jednostkę notyfikowaną i jak dzięki normom zharmonizowanym uzyskać domniemanie zgodności? Ten artykuł wyjaśnia ocenę zgodności w sposób praktyczny i zrozumiały.
Czym jest ocena zgodności?
Ocena zgodności to systematyczny proces, w którym producent wykazuje, że jego produkt spełnia obowiązujące wymagania UE. W istocie chodzi o zlikwidowanie różnicy między wymaganiami prawnymi (określonymi w dyrektywach i rozporządzeniach UE) a rzeczywistymi właściwościami produktu oraz o udokumentowanie tego.
Ocena zgodności obejmuje zazwyczaj:
Ustalenie wszystkich obowiązujących dyrektyw i rozporządzeń
Określenie odpowiednich zasadniczych wymagań
Wyszukanie i zastosowanie norm zharmonizowanych
Przeprowadzenie oceny ryzyka
Wdrożenie środków ochronnych
Badanie i weryfikacja skuteczności
Opracowanie dokumentacji technicznej
Wystawienie deklaracji zgodności UE i umieszczenie oznakowania CE
Domniemanie zgodności: jak pomagają normy zharmonizowane
Centralnym pojęciem unijnego prawa o produktach jest domniemanie zgodności. Działa ono tak: jeżeli producent stosuje normę zharmonizowaną opublikowaną w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej, zakłada się, że jego produkt spełnia odpowiednie zasadnicze wymagania dyrektywy.
Domniemanie to można obalić: organ nadzoru rynku może w uzasadnionych przypadkach wykazać, że produkt nie spełnia wymagań mimo zastosowania normy. W praktyce normy zharmonizowane oferują jednak najbezpieczniejszą i najskuteczniejszą drogę do zgodności.
Zalety stosowania norm
Domniemanie zgodności w zakresie wymagań objętych normą
Konkretne rozwiązania techniczne zamiast abstrakcyjnych celów ochrony
Stan wiedzy technicznej jest udokumentowany i możliwy do zweryfikowania
Mocniejsza pozycja podczas kontroli urzędowych i w sprawach o odpowiedzialność
W przypadku maszyn z załącznika IV: możliwość samooceny bez jednostki notyfikowanej
Ważne: normy zharmonizowane są co do zasady dobrowolne. Producent może wybrać także inne rozwiązania techniczne, musi jednak wtedy samodzielnie udowodnić, że zapewniają one ten sam poziom ochrony. W praktyce jest to bardziej pracochłonne i bardziej ryzykowne.
Samoocena czy jednostka notyfikowana: co i kiedy jest potrzebne?
Większość producentów może samodzielnie przeprowadzić ocenę zgodności swoich maszyn. Tylko w określonych przypadkach należy zaangażować jednostkę notyfikowaną.
Samoocena możliwa
- Maszyna NIE jest wymieniona w załączniku IV dyrektywy maszynowej
- Maszyna jest wymieniona w załączniku IV, ale wszystkie odpowiednie normy zharmonizowane są stosowane w pełni
- Producent dysponuje niezbędną wiedzą fachową
Wymagana jednostka notyfikowana
- Maszyna jest wymieniona w załączniku IV dyrektywy maszynowej ORAZ normy zharmonizowane nie są stosowane w pełni
- Maszyna jest wymieniona w załączniku IV ORAZ nie istnieje odpowiednia norma zharmonizowana
- Producent dobrowolnie decyduje się na badanie zewnętrzne
Zmiana w związku z rozporządzeniem w sprawie maszyn
Nowe rozporządzenie w sprawie maszyn (UE) 2023/1230 wprowadza system modułowy nowych ram prawnych. Procedury oceny zgodności zostają zmienione (moduły A, B+C, G, H). W przypadku maszyn wysokiego ryzyka (rozszerzony wykaz w załączniku I rozporządzenia) zaangażowanie jednostki notyfikowanej staje się obowiązkowe w większej liczbie przypadków. Producenci powinni sprawdzić, czy ich maszyny należą do rozszerzonych kategorii.
Deklaracja zgodności UE: obowiązkowa treść
Na końcu procesu oceny zgodności znajduje się deklaracja zgodności UE. Za jej pomocą producent oświadcza w sposób prawnie wiążący, że jego produkt spełnia wszystkie obowiązujące wymagania. Deklaracja zgodności musi zawierać następujące obowiązkowe dane:
Nazwa firmy i pełny adres producenta (oraz, w stosownych przypadkach, jego upoważnionego przedstawiciela w UE)
Oznaczenie maszyny: nazwa produktu, typ, numer seryjny, nazwa handlowa
Zdanie deklaracyjne: „Niniejsza deklaracja zgodności zostaje wydana na wyłączną odpowiedzialność producenta”
Wykaz wszystkich przestrzeganych dyrektyw i rozporządzeń UE wraz z pełnymi odniesieniami do publikacji
Odniesienie do zastosowanych norm zharmonizowanych (z datą wydania) lub innych specyfikacji technicznych
W stosownych przypadkach nazwa i numer identyfikacyjny jednostki notyfikowanej oraz numer certyfikatu badania typu
Miejsce i data wystawienia
Imię i nazwisko, stanowisko i podpis osoby upoważnionej (podpis własnoręczny lub kwalifikowany podpis elektroniczny)
Deklaracja zgodności musi towarzyszyć produktowi (w przypadku maszyn zazwyczaj jako część instrukcji obsługi) i być sporządzona w języku urzędowym kraju, w którym produkt jest udostępniany. Kopia musi stanowić część dokumentacji technicznej.
Utrzymanie zgodności w całym cyklu życia
Zgodność CE nie jest jednorazowym aktem. Producenci muszą zapewnić utrzymanie zgodności przez cały okres produkcji. W przypadku maszyn seryjnych jest to szczególne wyzwanie organizacyjne:
Zarządzanie zmianami
Każda zmiana maszyny, czy to zmiana materiału, aktualizacja oprogramowania, czy zmiana dostawcy, musi zostać sprawdzona pod kątem wpływu na zgodność. Niezbędne jest uporządkowane zarządzanie zmianami. Zmiany należy dokumentować, a w razie potrzeby aktualizować ocenę ryzyka.
Monitorowanie norm
Normy zharmonizowane są regularnie rewidowane. Jeżeli zastosowana norma zostaje wycofana i zastąpiona nową, producent powinien sprawdzić, czy nowa norma zawiera dodatkowe wymagania. Należy przestrzegać okresów przejściowych podanych w Dzienniku Urzędowym UE.
Zapewnienie jakości w produkcji
Deklaracja zgodności obowiązuje nie tylko dla prototypu, ale dla każdego wyprodukowanego egzemplarza. Kontrole w toku produkcji, kontrole odbiorcze dostarczonych części i udokumentowany odbiór końcowy zapewniają, że każda maszyna spełnia ten sam standard.
Zarządzanie reklamacjami i informacjami zwrotnymi
Informacje zwrotne z eksploatacji (wypadki, zdarzenia potencjalnie wypadkowe, reklamacje) muszą być oceniane systematycznie. W razie przesłanek wskazujących na wady bezpieczeństwa producent musi zareagować, w skrajnych przypadkach akcją wycofania produktu i aktualizacją oceny ryzyka.
Kilka dyrektyw jednocześnie: jak postępować?
Większość maszyn podlega jednocześnie kilku dyrektywom UE. Typowe połączenie w budowie maszyn to:
Dyrektywa maszynowa 2006/42/WE: w zakresie aspektów mechanicznych i ogólnego bezpieczeństwa
Dyrektywa niskonapięciowa 2014/35/UE: w zakresie bezpieczeństwa elektrycznego (cele ochrony są już objęte dyrektywą maszynową, ale wymagane jest ich formalne uwzględnienie)
Dyrektywa EMC 2014/30/UE: w zakresie kompatybilności elektromagnetycznej
Dyrektywa ATEX 2014/34/UE, jeśli ma zastosowanie: jeśli maszyna jest używana w przestrzeniach zagrożonych wybuchem
Dla każdej obowiązującej dyrektywy należy sprawdzić i spełnić jej szczegółowe wymagania. Deklaracja zgodności UE musi wymieniać wszystkie zastosowane dyrektywy i rozporządzenia. Dokumentacja techniczna musi wykazywać zgodność z każdą z dyrektyw z osobna.
Art. 3 dyrektywy maszynowej zawiera zasady rozgraniczenia: jeżeli zagrożenie jest uregulowane bardziej szczegółowo w innej dyrektywie, w tym zakresie stosuje się dyrektywę bardziej szczegółową. W zakresie bezpieczeństwa elektrycznego do maszyn stosuje się dyrektywę maszynową (włącza ona cele ochrony dyrektywy niskonapięciowej); w zakresie EMC dyrektywa EMC obowiązuje samodzielnie.
Podsumowanie: zgodność UE to proces, a nie dokument
Deklaracja zgodności jest widocznym wynikiem kompleksowego procesu. Prawdziwa zgodność UE nie wynika z wypełnienia formularza, lecz z systematycznej, możliwej do prześledzenia oceny zgodności, która uwzględnia cały cykl życia produktu.
Konsekwentne stosowanie norm zharmonizowanych, gruntowna ocena ryzyka i kompletna dokumentacja techniczna stanowią fundament. Kto podchodzi do tego procesu w uporządkowany sposób, najlepiej przy wsparciu nowoczesnego oprogramowania CE, zapewnia nie tylko możliwość prześledzenia działań, ale także bezpieczne produkty, które zyskują zaufanie klientów.
Uporządkowane podejście do zgodności UE
CE-Copilot wspiera Państwa własną ocenę zgodności: wyszukiwaniem norm wspomaganym przez AI, systematyczną oceną ryzyka i projektem deklaracji zgodności. Ocena, zatwierdzenie i podpis pozostają po stronie producenta.
Więcej poradników
Sporządzanie deklaracji zgodności
Obowiązkowa treść i wzór deklaracji zgodności UE.
Normy zharmonizowane dla maszyn
Normy typu A, B i C oraz domniemanie zgodności.
Dyrektywa maszynowa 2006/42/WE
Zakres stosowania, wymagania i przejście na rozporządzenie w sprawie maszyn.
Kiedy oznakowanie CE jest obowiązkowe?
Kogo dotyczy i ile kosztuje jego nieprzestrzeganie?