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符合欧盟要求的 CE 标志:合格评定之路

产品上的 CE 标志表示它符合所有相关欧盟协调立法的要求。但制造商如何确立这种符合性?有哪些程序,何时必须有公告机构参与,又如何借助协调标准获得符合性推定?本文以实用易懂的方式讲解合格评定。

86距 2027 年欧盟机械法规适用的天数就绪检查

什么是合格评定?

合格评定是制造商证明其产品符合适用的欧盟要求的系统性过程。其实质是弥合法律要求(由欧盟指令和法规规定)与产品实际特性之间的差距,并将此形成文件。

合格评定通常包括:

确定所有适用的指令和法规

确定相关的基本要求

查找并应用协调标准

开展风险评估

落实保护措施

测试并验证有效性

编制技术文件

出具欧盟符合性声明并加贴 CE 标志

符合性推定:协调标准如何提供帮助

欧盟产品立法的一个核心概念是符合性推定。其运作方式如下:如果制造商应用了已刊载于欧盟官方公报的协调标准,其产品即被推定符合指令中相应的基本要求。

这一推定是可以推翻的:市场监督机构在有正当理由的情况下,可以证明产品尽管应用了标准,仍不符合要求。不过在实践中,协调标准提供了通往符合性最安全、最高效的途径。

应用标准的好处

对标准所涵盖的要求享有符合性推定

具体的技术解决方案,而不是抽象的保护目标

技术水平有据可查,可以核验

在官方检查和责任案件中处于更有利的地位

对于附录 IV 机械:无需公告机构即可自我评定

重要提示:协调标准原则上是自愿性的。制造商也可以选择其他技术方案,但此时必须自行证明这些方案达到相同的保护水平。在实践中,这样做更费力,风险也更大。

自我评定还是公告机构:我何时需要哪一种?

大多数制造商可以自行完成其机械的合格评定。只有在特定情况下才必须有公告机构参与。

可以自我评定

  • 机械没有列入机械指令附录 IV
  • 机械列入附录 IV,但完整应用了所有相关协调标准
  • 制造商具备必要的专业能力

必须有公告机构

  • 机械列入机械指令附录 IV,并且没有完整应用协调标准
  • 机械列入附录 IV,并且没有合适的协调标准
  • 制造商自愿选择外部检验

机械法规带来的变化

新的欧盟机械法规 (EU) 2023/1230 引入了新立法框架的模块体系。合格评定程序被重新构建(模式 A、B+C、G、H)。对于高风险机械(法规附录 I 中扩充后的清单),必须有公告机构参与的情形将增多。制造商应检查自己的机械是否属于扩充后的类别。

欧盟符合性声明:必备内容

合格评定流程的最后是欧盟符合性声明。制造商借此以具有法律约束力的方式声明其产品符合所有适用要求。符合性声明必须包含以下必备事项:

1

制造商的公司名称和完整地址(如适用,还包括其在欧盟境内的授权代表)

2

机械的标识:产品名称、型号、序列号、商品名称

3

声明语句:“本符合性声明由制造商全权负责出具”

4

所遵守的全部欧盟指令和法规清单,含完整的公布出处

5

所应用协调标准的引用(含版本日期)或其他技术规范

6

如适用,公告机构的名称和识别编号,以及型式检验证书编号

7

签发地点和日期

8

授权人员的姓名、职务和签名(手写签名或合格电子签名)

符合性声明必须随产品一并提供(对于机械,通常作为使用说明书的一部分),并以产品提供所在国的官方语言编写。副本必须纳入技术文件。

在整个生命周期内保持符合性

CE 符合性不是一次性的行为。制造商必须确保在整个生产期间保持符合性。对于批量生产的机械,这尤其是一项组织上的挑战:

变更管理

对机械的每一项变更,无论是材料变更、软件更新还是供应商变更,都必须检查其对符合性的影响。结构化的变更管理必不可少。变更必须形成文件,必要时更新风险评估。

标准跟踪

协调标准会定期修订。如果所应用的标准被撤销并由新标准取代,制造商应检查新标准是否包含额外要求。须留意欧盟官方公报中公布的过渡期。

生产中的质量保证

符合性声明不仅适用于原型机,也适用于生产的每一台机械。过程检验、对外购件的进货检验以及有记录的最终验收,确保每台机械都达到同样的水准。

投诉与反馈管理

来自现场的反馈(事故、未遂事件、投诉)必须系统地评估。如有迹象表明存在安全缺陷,制造商必须作出反应,极端情况下需要召回并更新风险评估。

同时适用多项指令:如何处理?

大多数机械同时属于多项欧盟指令。机械制造中的典型组合是:

机械指令 2006/42/EC:针对机械方面和一般安全方面

低电压指令 2014/35/EU:针对电气安全(保护目标已由机械指令涵盖,但仍须在形式上加以考虑)

电磁兼容指令 2014/30/EU:针对电磁兼容性

ATEX 指令 2014/34/EU(如适用):如果机械用于潜在爆炸性环境

对于每一项适用的指令,都必须检查并满足其具体要求。欧盟符合性声明必须列出所应用的全部指令和法规。技术文件必须证明符合每一项指令。

机械指令第 3 条包含划界规则:如果某项危险由另一项指令作出更具体的规定,则就该方面适用更具体的指令。对于电气安全,机械适用机械指令(它纳入了低电压指令的保护目标);对于电磁兼容,则由电磁兼容指令独立适用。

结论:欧盟合规是一个过程,而不是一份文件

符合性声明是一个完整过程的可见成果。真正的欧盟合规并非来自填写一张表格,而是来自系统、可追溯、并考虑产品整个生命周期的合格评定。

一贯应用协调标准、周全的风险评估和完整的技术文件构成基础。以结构化方式开展这一过程(最好借助现代 CE 软件)的企业,不仅能做到可追溯,还能生产出赢得客户信任的安全产品。

以结构化方式推进欧盟合规

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