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CRA 合规软件:CE-Copilot 覆盖网络弹性法案的哪些义务

法律状态截至 2026 年 10 月 30 日

搜索 CRA 软件时,会找到两类工具:一类是生成 SBOM、扫描代码漏洞并分发更新的开发工具,另一类是处理分类、评估、证明和报告的合规软件。CE-Copilot 属于第二类。本指南说明 CE-Copilot 在多大程度上覆盖网络弹性法案的义务:逐项义务列出,并附法律出处和适用方案。

逐项义务的覆盖情况

在 25 个义务领域中,CE-Copilot 覆盖 12 个,部分覆盖 8 个;5 个不在软件范围内。在这三类情况下,机械上的技术实施和责任都由制造商承担。

在 CE-Copilot 中覆盖(12)

软件引导您完成该项义务,并记录结果。

  • 检查适用范围

    第 2 条,第 3 条第 1 点

    只有当机械描述显示存在数据连接时,标准查找工具才会建议将 CRA 列为适用;否定表述不算数,没有依据时,CRA 列为待审核。在网络安全模块中,您检查数据连接以及第 2 条规定的排除情形,包括授权法规 (EU) 2025/1535。

    Starter 及以上方案

  • 对重要产品和关键产品进行分类

    第 7 条,第 8 条,附录 III 和 IV

    您指明核心功能,并勾选附录 III 和 IV 中适用的类别,同时参照实施法规 (EU) 2025/2392 的技术说明。分类只有经您确认后才具有约束力。

    Starter 及以上方案

  • 按投放市场日期确定的义务

    第 69 条,第 71 条第 2 款

    已确认的日期决定哪些义务适用于某台设备:自 2026 年 9 月 11 日起适用报告义务;自 2027 年 12 月 11 日起投放市场的设备适用整部法规;自该日起发生实质性修改后同样如此。

    Starter 及以上方案

  • 确定合格评定程序

    第 32 条

    应用根据分类推导出允许的程序。它考虑到:对于没有协调标准、通用规范或认证计划的 I 类产品,不能采用内部控制(模式 A)。

    Starter 及以上方案

  • 评估网络安全风险

    第 13 条第 2 款和第 3 款

    评估范围,包括预期用途、可合理预见的使用、运行环境、需保护的资产和使用条件,以及威胁及其措施和剩余风险。评估以项目的接口清单为基础。

    Professional 及以上方案

  • 记录附录 I 的要求

    附录 I 第 I 部分和第 II 部分,第 13 条第 4 款

    一份包含每项要求措辞的矩阵:依据风险评估判断该要求是否适用,不适用时附理由,并记录实施情况和证明材料。第 I 部分第 1 点以及第 II 部分关于漏洞处理的要求始终适用。

    Professional 及以上方案

  • 第三方组件和开源软件

    第 13 条第 5 款

    一份组件清单,标出自由及开源软件,并记录每个组件的尽职审慎证明。

    Professional 及以上方案

  • 确定支持期限

    第 13 条第 8 款和第 19 款

    支持期限及其基于预期使用时间的理由、对照五年最短期限的检查,以及必须在购买时告知用户的结束日期。

    Professional 及以上方案

  • 处理第 14 条规定的报告事项

    第 14 条第 1 款至第 4 款,第 69 条第 3 款

    每个事项包括:获悉时间、24 小时内的预警、72 小时内的通报和最终报告,项目页面上的红绿灯状态,遵循第 14 条措辞的文本模板,负责的 CSIRT 以及报告平台的案件编号。已报告的事项无法删除。

    Professional 及以上方案

  • 附录 II 规定的用户信息

    第 13 条第 18 款,附录 II

    附录 II 规定的信息您只需维护一次。它会出现在 CRA 报告以及使用说明书(Professional 起的附加模块)的网络安全章节中。

    Professional 及以上方案

  • 技术文档

    第 31 条,附录 VII

    技术文档检查清单中依据附录 VII 的网络安全一节(Starter 及以上方案),以及 PDF 和 Word 格式的 CRA 报告和完整档案中的独立章节(Professional 及以上方案)。

    Starter 及以上方案

  • 欧盟符合性声明

    第 28 条,附录 V

    只有在分类和日期已确认、且主要义务适用于该台设备时,CRA 才会出现在声明中。程序和所采用的规范各有单独的字段。

    Starter 及以上方案

部分覆盖(8)

一部分在软件中完成,其余部分由您提供。

  • 软件物料清单(SBOM)

    附录 I 第 II 部分第 1 点

    CE-Copilot 将 SBOM 文件(例如 CycloneDX 或 SPDX 格式)保存在项目中,并记录用户是否以及如何获取它。SBOM 的生成和分析由您用开发工具完成。

    Professional 及以上方案

  • 处理漏洞

    附录 I 第 II 部分第 2 点至第 8 点

    对于漏洞修复、定期测试、公布已修复的漏洞、协调漏洞披露政策、安全分发和免费安全更新,您在矩阵中记录实施情况和证明材料。安全公告和披露政策由您自行撰写和发布。

    Professional 及以上方案

  • 针对漏洞的单一联络点

    第 13 条第 17 款

    您在项目页面的漏洞部分填写联络点;它会出现在 CRA 报告和用户信息中。邮箱或报告门户由您自行运营。

    Professional 及以上方案

  • 向用户告知事件

    第 14 条第 8 款

    每个事项都配有一份用户告知模板,并记录告知用户的时间作为证明。告知内容由您自行发送给客户。

    Professional 及以上方案

  • 实质性修改

    第 3 条第 30 点,第 22 条

    在应用中,实质性修改的日期会触发该法规规定的义务。软件更新或改造是否属于实质性修改,由您自行判断。

    Starter 及以上方案

  • 软件版本和产品系列

    第 13 条第 8 款和第 10 款

    支持期限、评估和报告事项按项目管理。已交付的多个软件版本,或影响多个产品系列的同一漏洞,需通过各个项目分别管理。

  • 符合性声明副本或简化声明

    第 13 条第 20 款,附录 VI

    应用以 PDF 和 Word 格式生成完整声明,供随产品附上。附录 VI 规定的含互联网地址的简化声明由您自行起草。

    Starter 及以上方案

  • 文件保存十年

    第 13 条第 13 款

    含已报告事项的项目被锁定,无法删除;报告和档案由您导出为 PDF 和 Word。十年的保存由您在自己的档案中安排。

仍由制造商负责(5)

CE-Copilot 中没有专门的功能;您在软件之外履行该义务。

  • 安全开发和安全测试

    附录 I 第 I 部分第 2 点

    技术实施、渗透测试和代码审查在您的开发过程中进行。CE-Copilot 记录哪项措施满足哪项要求。

  • 在 ENISA 平台上报告

    第 14 条,第 16 条

    通报由您通过 ENISA 统一报告平台(Single Reporting Platform)提交。CE-Copilot 未与该平台连接;期限、模板和证明记录来自应用。

  • 公告机构的评估

    第 32 条第 2 款至第 4 款

    如果程序要求公告机构参与,由您委托。CE-Copilot 生成的报告和技术文档可作为提交材料。

  • 纠正措施、召回和向主管机关提供信息

    第 13 条第 21 款至第 23 款

    纠正措施、从市场撤回、与市场监督机构的合作以及停止经营时的通知,仍由制造商负责。

  • 进口商和经销商的义务

    第 19 条,第 20 条

    CE-Copilot 是为制造商打造的。进口商和经销商的核查义务未在应用中单独体现。

CRA 之外:同一份接口清单还用于依据机械法规附录 III 第 1.1.9 条和第 1.2.1 条的防篡改保护评估,以及无线电设备的 EN 18031 检查清单(含实施决定 (EU) 2025/138 的限制)。详见指南机械的网络安全。

如何辨别好的 CRA 软件

任何 CRA 软件都应接受的七个问题,以及 CE-Copilot 的回答:

  1. 1. 软件是否根据投放市场日期推算关键日期?

    一台机械仅适用报告义务还是适用整部法规,取决于该日期以及之后的实质性修改(第 69 条和第 71 条)。

    在 CE-Copilot 中:是。仅从描述中读取的日期在您确认之前不产生任何法律效力。

  2. 2. 它是否掌握以小时和以日历日计算的报告期限?

    预警和通报自获悉起按小时计算,最终报告按天或一个月计算;紧急情况下,证明记录必须到位。

    在 CE-Copilot 中:是。每个事项都有带红绿灯状态的期限、文本模板,以及报告后无法再删除的证明记录。

  3. 3. 它是否逐项记录附录 I 的要求?

    第 13 条第 4 款要求对每项不适用的要求说明理由;附录 VII 要求描述各项要求的实施方式。

    在 CE-Copilot 中:是。矩阵包含措辞、适用性、理由、实施情况和证明材料。

  4. 4. 它是否将 CRA 与机械法规和无线电设备指令联系起来?

    对于机械,防篡改保护(机械法规附录 III 第 1.1.9 条和第 1.2.1 条)、无线电设备的网络安全和 CRA 并行适用。

    在 CE-Copilot 中:是。三项评估共用一份接口清单,与风险评估和符合性声明位于同一份文件中。

  5. 5. 它生成的文件是否适合纳入 CE 文件?

    技术文档、符合性声明和使用说明书的内容必须一致。

    在 CE-Copilot 中:是。CRA 报告、档案章节、技术文档中的一节、声明以及使用说明书章节均基于同一套数据。

  6. 6. 它是否将内部证明与提供给客户的文件分开?

    未修复的漏洞不应出现在发给客户或机构的文件中。

    在 CE-Copilot 中:是。档案章节不显示报告事项;完整报告附有保密声明。

  7. 7. 法律后果是否仍是固定规则,而不是 AI 决策?

    关键日期、程序和期限必须可追溯。

    在 CE-Copilot 中:是。这些规则是固定逻辑;AI 生成的文本草稿只有经您确认后才会采用。

CE-Copilot 作为 CRA 软件适合哪些用户

  • 机械制造商和专用机械制造商,其机械通过现场总线、以太网、远程维护、云或无线电交换数据。
  • 成套设备制造商和集成商,他们以制造商身份将联动的成套设备投放市场,并评估整体的网络安全。
  • 在 2027 年 12 月 11 日之前交付的制造商:报告义务现在就适用于他们,其余部分则为之后的设备做好准备。
  • CE-Copilot 并非软件开发工具:SBOM 生成器、漏洞扫描器和更新服务器仍是独立的工具。

FAQ

常见问题

满足 CRA 要求需要哪些软件?
通常需要两类。开发工具生成软件物料清单(SBOM),扫描代码和依赖项中的漏洞,并分发更新。合规软件处理分类、网络安全风险评估、附录 I 的要求、第 14 条规定的报告事项、技术文档和符合性声明。CE-Copilot 属于第二类,专为机械设计。
CE-Copilot 能否覆盖网络弹性法案的全部义务?
不能,任何软件都做不到。在本指南列出的 25 个义务领域中,CE-Copilot 覆盖 12 个,部分覆盖 8 个;5 个不在软件范围内,例如安全开发本身、在 ENISA 平台上报告以及公告机构的评估。机械上的技术实施和责任仍由制造商承担。
CE-Copilot 本身是否受 CRA 约束?
CE-Copilot 是在浏览器中运行的 Web 应用,无需在用户端安装。根据该法规鉴于条款第 12 条,不属于含数字元素产品之远程数据处理解决方案的云服务和 SaaS 不在 CRA 范围内;对它们适用指令 (EU) 2022/2555(NIS 2),以该指令自身的门槛值为准。CE-Copilot 不是机械的远程数据处理解决方案。如发现 CE-Copilot 的安全漏洞,请报告至 info@sh-eng.de。
CE-Copilot 中有 CRA 检查清单吗?
有,并且分为多个层级:网络安全项目页面上的附录 I 要求矩阵和各部分的处理状态,以及测试报告中的测试项 C1 至 C10,它们根据投放市场日期被标为强制项(均为 Professional 及以上方案)。此外,技术文档检查清单中还有网络安全一节(Starter 及以上方案)。
CE-Copilot 作为 CRA 软件适用于哪些产品?
适用于带数据连接的机械、部分完成机械和成套设备,例如通过现场总线、以太网、远程维护、云或无线电连接。CRA 功能始终位于机械项目中,与风险评估、符合性声明和使用说明书并列。CE-Copilot 并非为纯软件产品或消费电子产品打造。
哪个方案包含 CRA 功能?
风险评估编辑器中的适用范围检查、分类和适用义务,以及符合性声明和技术文档检查清单,从 Starter 方案起提供。含风险评估、要求矩阵、组件、支持期限、报告事项和 CRA 报告的网络安全项目页面,属于 Professional 方案。使用说明书是 Professional 起的附加模块,每个项目一次性购买。
CE-Copilot 能否取代公告机构或法律咨询?
不能。CE-Copilot 确定允许的程序并提供文件;需要公告机构时,由您委托。分类、日期和评估由您确认,符合性由制造商作出决定。

在企业内部以中文完成欧盟机械合规

本指南出自 CE-Copilot 背后的团队。CE-Copilot 是覆盖机械全部欧盟 CE 流程的软件平台:指令归类、涵盖 3,600+ 项标准并显示协调状态的标准查找工具、依据 EN ISO 12100 的风险评估、功能安全文档、测试报告、技术文档、使用说明书和欧盟符合性声明。文档可导出为英语或德语,欧盟符合性声明另可导出为法语和意大利语。平台提供中文版和英文版;AI 起草,您审核并放行。

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本指南为面向机械制造商的一般性信息,已依据截至 2026 年 10 月 30 日的欧盟官方法律文本核实,不构成法律意见。涉及您具体产品的决定,请查阅法律文本(EUR-Lex)或咨询合格的顾问。